您当前位置:柳市镇社区教育网 >> 理论探索 
  • 充分发挥省社区教育指导中心职能 努力推进全省社区教育的健康发展
  • 编辑:乐清市人民政府乐成街道办事处  来源:乐清市人民政府乐成街道办事处  阅读:1905    时间:FM_PostDate
  • 王友宝
     

    [  ] 经省编委批准,依托浙江广播电视大学成立了浙江省社区教育指导中心,赋予了理论研究、业务指导、资源开发、政策咨询、信息服务和人员培训六大职能。就如何发挥省社区教育指导中心的职能作用,推进全省社区教育的发展进行了思考,提出了建议。

    [关键词]社区教育指导中心;职能;作用

     

    为推进我省社区教育工作的开展,加快我省终身教育体系的构建和学习型社会的建设,经省教育厅同意并报省编委批准,依托浙江广播电视大学成立了省社区教育指导中心。省编委的批文明确省社区教育指导中心的主要职能:根据省委、省政府的中心工作和总体部署,在省教育行政部门的领导下,开展全省社区教育理论研究、业务指导、资源开发、政策咨询、信息服务和人员培训等工作。成立省级社区教育指导中心在全国是第一家,这是省政府、省教育厅从推进全省社区教育,建设学习型社会,构建终身教育体系的需要出发所采取的一项重要措施。本文就今后一个时期省社区教育指导中心如何围绕职能,履行职能,发挥职能,努力推进全省社区教育的健康发展,提出了建议和设想,与同志们探讨,不当之处请指教。

     

    一、充分利用电大系统优势,推进全省社区教育机构网络建设

    省社区教育指导中心要对全省的社区教育进行指导,首先要考虑的就是通过什么渠道和途径来进行。省里把社区教育指导的职能交给省电大,考虑的一个重要因素就是以电大系统为基础,建立全省社区教育机构网络,这样有利于省电大和省社区教育指导中心统一对市县区电大和社区大学、社区学院的指导。因此市县区社区大学、社区学院是省社区教育指导中心今后开展指导工作的主要途径和渠道。经过前几年的努力,各级电大积极争取把社区大学、社区学院设在电大。到2009年底,全省11个市级电大都增挂了社区大学或者是城市大学的牌子,75个县市区成立了社区学院,其中有53家是依托电大成立的。全省依托电大系统为主建立的省市县三级社区教育机构网络基本形成。但是仍然有15个县市区没有成立社区学院。因此,要促进这些还没有成立社区学院的县市区要尽快成立。同时,要研究制订社区大学和社区学院的功能定位。目前,社区大学、社区学院的功能定位没有统一的要求,有的社区大学和社区学院挂牌了,不知道该做什么,不知道该投入多少的人力财力。有的电大领导不敢要这块牌子,怕挂牌了没有力量去做,做不好怕领导批评,所以积极性不高。因此,研究明确社区大学、社区学院等机构的功能定位显得很有必要。要尽快出台有关社区大学和社区学院的功能定位的文件,争取通过省教育厅认可后下发。

    另外,要理顺社区大学(学院)和电大的内部管理体制和运行机制。依托电大举办社区学院后,在学校内部实行什么样的管理体制和运行机制,这个问题值得研究。现在有的电大增挂了社区学院后设立了社区教育处,或者社区教育办公室等职能处室,有的由继续教育学院作为职能处室,有的把管理指导和培训放在一个部门,实行经济目标管理,影响了对面上的指导和管理工作。还有不少的学校没有成立职能部门,仅有个别人员从事社区教育的工作。我们认为,在电大增挂了社区大学或者社区学院后,应该设立社区大学或者社区学院职能部门,管理指导和培训最好是两个部门,配备一定数量的工作人员,开展社区教育的有关工作。

     

    二、着力加强社区教育的理论和实践研究,努力提高社区教育的理论和实践水平

    作为社区教育指导中心,必须要用科学的社区教育理论对全省的社区教育进行指导。社区教育理论研究在我国开展的时间不长,还没有一套很成熟、很科学的社区教育理论。西方发达国家与我国的国情有很大的不同,国外的社区教育理论不一定适合我国的社区教育实践。因此,教育部在2004年下发的《关于推进社区教育工作的若干意见》中就指出,要加强社区教育的理论和实践研究,注意学习借鉴国外开展社区教育的有益经验和成功的做法,逐步形成有中国特色的社区教育理论。

    作为省社区教育指导中心,在理论研究方面,不仅仅是中心的工作人员和研究人员要开展理论研究,而且更重要的是要组织全省社区教育专家和社区教育工作者开展研究。首先要加强研究队伍的建设,建议成立社区教育研究所,聘请一批兼职社区教育研究专家,同时要培养一批社区教育的研究者。再是要争取省有关部门的课题立项,通过课题开展社区教育研究。三要结合社区教育实验区的工作,边实践边研究。四要利用社区教育协会开展广泛的群众性的社区教育实践与研究。总之,社区教育的研究不能从理论到理论,也不能照搬照套国外的和国内其他省市的经验和做法。一定要理论联系实际,要与我省各地的经济和社会发展的实际出发,在实践的基础上不断总结经验,提升理论,逐步形成有浙江地方特色的社区教育理论。

       

    三、加强对全省社区教育的业务指导,促进各地社区教育健康发展

    社区教育指导中心要真正对全省的社区教育起好指导作用,并不是很容易的事情。这里有如何指导的问题,关键是要有一支有较高水平和能力的队伍去从事这一工作。因此在领导的力量上,人员的配备上和经费的安排上应该都要有保证。在指导的过程中,要讲究途径和方法。

    首先,要在省教育厅的领导下,围绕省教育厅确定的全省社区教育工作重点开展工作。社区教育指导中心开展的主要工作和重点活动必须得到省教育厅的同意和认可,不能自行其事。重大的事项争取由教育厅出面组织或者行文,重要活动请教育厅领导参加。

    二是要积极参与省社区教育实验区的工作。教育部先后分四批确定113个全国社区教育实验区,其中我省有13个;确定了34个全国社区教育示范区。其中我省有4个。省教育厅先后分三批确定了33个省级社区教育实验区。作为社区教育指导中心和社区大学、社区学院,要积极参与社区教育实验区的工作。尤其要对省级实验区进行调研,分析各实验区的运作情况和发展动态,就社区教育发展中的阶段性问题、热点问题、难点问题,组织专题研讨和交流;进行全省社区教育优秀实验项目的评选,总结提炼实验区工作实践成果,推广成功经验,带动各地社区教育协调发展。协助省教育厅制定对社区教育实验区的检查评估方案,在适当的时候协助教育厅开展对社区教育实验区的进行检查评比,评选社区教育先进单位。

    三是加强对市县区社区大学社区学院的指导,推动和发挥市、县级社区教育机构在当地社区教育中的骨干龙头作用,协助教育厅制定县级社区教育机构建设标准,在适当的时候开展对县级社区教育机构的评级工作。另外,在省社区教育指导中心的直接指导下,选择若干社区、企业、社区学院、乡村()等不同区域建立社区教育实验基地,总结经验,以点带面,逐步推广。

     

    四、重视社区教育资源开发,为学习者提供学习平台

    随着社区教育和数字化技术的发展,利用网络开展社区教育,提供终身教育学习平台,肯定是发展的方向。因此社区教育资源的建设,为社区居民提供丰富多彩、易学实用的学习资源不仅需要,而且十分迫切。目前各类资源很多,但是重复建设,分散不系统。作为省的社区教育指导中心,建设数字化终身学习平台,丰富社区教育资源是义不容辞的任务,因此要把资源建设作为一项重要工作来抓。坚持“自主多元和统筹协调”相结合的原则,逐步加大对全省社区教育资源建设的统筹规划与指导协调。在鼓励、支持各社区大学(学院)根据自身实际和居民需求,自主开发地方特色资源的基础上,加强统筹协调,把已有的资源通过各种渠道搜集起来,进行整合,避免重复建设。同时积极争取经费,根据我省经济社会发展和社区居民的学习需求,重点建设一批以提升城乡居民就业创业能力为目标的课程模块,逐步形成一批具有一定社会影响力的社区教育品牌资源,为社会成员提供一个很好的学习平台。 

     

    五、加强宣传联络,总结推广经验,为社会提供咨询和信息服务

    提供政策咨询和信息服务也是省社区教育指导中心的主要职能。省社区教育指导中心应该成为最权威的社区教育政策咨询和信息交流中心。要履行好这一职能,我认为,一方面是全面熟悉社区教育的有关政策、规定,全面掌握社区教育的发展趋势,全面了解全省社区教育的信息,为政府和教育行政部门做好参谋,提出发展社区教育的建议和措施,为各级社区教育机构以及社会各类人员提供社区教育方面的全方位的政策咨询。

    另一方面要及时地宣传上级党委政府和教育行政部门出台的社区教育的方针政策;及时介绍全省各地开展社区教育的重大活动,成功的做法和经验;及时介绍世界和国内社区教育的发展动态和社区教育的研究成果。这一方面工作可以通过浙江社区教育网来实现。

     

    六、组织人员研修培训,提高社区教育工作者的素质和水平

    要提高社区教育工作的水平,推进全省社区教育的健康发展,首先要提高社区教育工作者的业务水平和工作能力。全省社区教育工作者是一支庞大的队伍,目前我省绝大多数社区教育工作人员都是半路出家,没有接受过社区教育的有关培训。因此要发挥全省各级社区教育机构的作用,有计划地组织对社区教育工作者进行培训。省社区教育指导中心每年要安排一到两期社区教育管理干部研修培训班,主要对象是市县两级的社区教育机构负责人和专职的社区教育工作人员。同时要指导市县两级的社区教育机构开展对本地区的街道、乡镇从事社区教育管理的人员进行培训。

    另外,省社区教育指导中心还应该努力与有关部门联系,在全省开展系统项目培训。其中省社区教育指导中心主要是做好组织协调工作,主要的培训任务在县级社区学院完成。

    省社区教育指导中心如何围绕职能、履行职能、发挥职能作用,在社区教育发展不同时期,其工作思路和工作重点应该有所变化。我们相信,在今后全省社区教育不断发展的过程中,省社区教育指导中心一定会充分发挥它职能作用,为全面推进全省社区教育的健康发展,建设学习型社会,构建终身教育体系作出积极的贡献。


    来源于2010年远程教育杂志增刊

    王友宝,男,浙江社区教育指导中心副主任,浙江广播电视大学校长助理,副研究员,研究方向为社区教育等。


版权所有:柳市镇社区教育学校 邮编:325600 Copyright © 2012 lszse.com. All Rights Reserved ICP备案号:浙ICP备10037362号
技术支持:乐清麦拓信息技术有限公司 后台管理