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  • 加强培训能力建设、努力培育新型农民
  • 编辑:乐清市人民政府乐成街道办事处  来源:乐清市人民政府乐成街道办事处  阅读:1971    时间:FM_PostDate
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        党中央提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村,这一目标,给农村经济建设、政治建设、文化建设、社会发展提出了新的要求,也给农村成人教育赋予了新的光荣使命和历史责任。面对新的机遇与挑战,面对时代重任与服务能力的考验,要更好地为建设新农村服务,农村成人教育必须加强培训能力建设。
        一、加强培训基地建设、为新型农民提供教育舞台
        有着1380平方公里的鄞州区,区域农村经济特色显明,尤其是撤县改区以来,社会经济发展迅猛,城市化进程加快,大量外地民工涌入。因此,农民的结构发生了很大的变化:本地农民、外地农民;旧型农民、新生代农民;在职农民、失地农民等。要满足各种农民在新形势下的各自需求,必须加大培训基地建设的力度,这样才能满足他们“时时能学习、处处能学习、人人能学习”的要求。
        我们通过点上深化、面上铺开,一整合、二充实、三新建设的办法,努力搞好培训基地建设:
        ①整合。全区20个镇(乡)街道原有的成人文化技术学校,挂牌为社区教育学校,一套班子、二块牌子,拓展了成人教育的服务功能。同时根据区域经济特点,将集士港、钟公庙、鄞江、邱隘4所成校升格为市级社区教育培训中心,服务功能幅射周边乡镇。使之成为广大农民喜爱的教育培训中心,知识技能服务中心,农民致富的信息中心。
        ②充实。以创建省级市级示范性成校为载体,根据具体指标系数,对各镇(乡)成校的建设提出更高的要求,在各地政府的大力支持下,各成校投入巨资、扩建阵地,增添房室,改善办学条件。目前全区20所成校有7所省级示范成校。而且单门独院,便于自主办学、独立运行。这些学校集党校、团校、妇女学校、老年大学、儿童活动中心、各类培训学校于一体,还对全区586个村(企业)的培训学校承担指导和服务功能。
        ③新建。为了解决日益凸现的教育培训资源紧缺的瓶颈,区政府于2001年投入2个多亿,新建了占地面积450亩的鄞州社区学院。又在2006年新建了鄞州职业技能培训中心。自投入使用以来,社区学院和职业技能培训中心,已真正成为社区教育的指导中心,服务中心和培训中心。
        各镇(乡)街道也与时俱进,纷纷优化教育培训的资源环境。2003年,新建的集士港社区教育学院投入使用。这是一所宁波市首屈一指的乡镇级成校。几年来,他们立足农村、服务农民,教育形式丰富多彩、农民培训如火如荼。既为当地新农村建设作出了应有的贡献,每年400多万的创收又巩固壮大了自身办学的内力。钟公庙、东吴、五乡等镇(乡)也正在紧锣密鼓地筹备新建成校。
        二、加强培训师资队伍建设,为新型农民提供良师益友
        在新的新势下,农村成人教育的内涵和外延都有非常大的提升和拓展。针对教育培训对象的多层性,培育培训内容的丰富性,要求成人教育的师资队伍,要具有社会性(有热情、善于与农民兄弟交际)、专业性(能授以农民一技之长)、多面性(知识广博、能面对多种培训)。为了加强培训师资队伍建设,我们采用“培训调整”“引进融智”、“借助利用”的办法。
        ①培训、调整。
        首先,我们按照每万人2名专职教师的编制,给各成校配足专职教师,专职教师必须具备本科学历,有至少一到二门专长。05年,对不适应做成人教育的老师,在全区范围内,进行了一次大调整,共有71名教师分别调离成校到区属职高去任教。各成校现有的专职教师通过组织培训、引导自学,提高了这些教师对农村成人教育的再认识和组织开展教育培训的实际能力。
        ②引进、融智。
        由于参培人员的素质参差不齐,培训的需求又五花百门,为了尽量满足农民求知需求,我们采用“引进、融智”的办法,在特定培训专业和培训时间,聘请大学教授,农技专家等作为成人教育的兼职教师。如蔺草栽培、海涂养殖等专业性强,科技含量高等方面的培训。专家讲座深入浅出、通谷易通、深受渴求知识、勤劳致富的农民兄弟的欢迎。目前全区兼职教师共有近2000名。
        ③借助利用。
        新农村建设,给农村成人教育提供了广阔的舞台和无限的空间。面对众多的教育培训需求,要竭尽成校的服务功能、单靠180位左右的专职教师是不够的。为此,我们采取“借助利用”和办法,即借助利用志愿者,建立志愿者队伍。目前,全区各成人学校都建有一支志愿者队伍。这些嘴勤、手勤、脚勤的志愿者们,在培训新型农民的实际过程,充分发挥了宣传员、咨询员、助理员和服务员的作用。
        三、加强设备、设施建设、提高培训效率
        农村成人教育面对的“顾客”是广大农民,所以“顾客是上帝服务要周到”。为了调动广大农民参与培训的积极性,各成人教育培训点采用“菜单式”“订单式”“定向式”“创业式”“中介式”等多种培训形式,通过在鄞州日报、电视台等宣传媒体发布培训信息,“找米下锅”。为了迎合“不同口味”的广大农民兄弟,我们注重成人教育的设备,设施建设。几年来,全区共投入3500多万元,用于各成人教育培训点的阶梯教室、电脑房、多媒体、实习工场和实习设备的建设。办学能力的加强,使各培训点大显身手、门庭若市、各类培训“火爆”。广大农民在培训中“留住心、学开心、技长进”,参与培训的主动性和自觉性迅速改变了“找米下锅”的局面。
        为了全天候,全区域地为广大农民提供学习辅导、人才培养、信息提供、咨询参谋、技术培训、就业指导等需求。我区还加强网络建设,已建成的政府系统网,街道乡镇网,本地特色网,覆盖了全区角角落落。尤其是区农经网和成人教育培训网,给广大农民提供了开放式的公共学习网络平台,已有的现代远程教育区级前端播出平台、中心课堂、信源制作中心和538个基层终端站目前运作良好,收效显著。
        四、加强领导、落实保障、为培训新型农民保驾护航
        为了加速建设新农村,尽快提高新型农民的综合素质。区政府成立了以区长为组长的农村劳动力素质培训工作领导小组、下辖各局。由于明确工作职责、密切配合协作,增强了成人教育培训新型农民的统筹协调能力。同时,出台“惠民”培训政策,提高新型农民培训的扶持力度。几年来,成人教育培训经费逐年上升,全区每年用于社区教育日常经费300万,农民培训经费600万,企业职工培训经费600万,外来务工人员培训经费350万、科普专用经费120万。
        为了充分调动广大农民的参与培训的积极性。各成人教育培训点用足用好所有培训经费,具体落实,坚持“三型”。
        ①稳定型:参加技能培训的全体农民每次可享受培训补助200元。
        ②补助型:生活困难户一次性培训考核费在1000元以下的实行全额补助。
        ③激励型:参加高技能人才培训的,给予重奖。
        五、发展思考
        “十一五”期间,鄞州区对农民培训工作制定了目标:全区每年进行7万人(次)左右的劳动力素质(技能)培训,每年有1万人(次)左右农村劳动力完成转移就业。造就一支以初级技能劳动力为主体,中高级技能人才为骨干的结构合理、适应经济发展要求的劳动力队伍。在新形势下,鄞州区的农村成人教育必须与时俱进,不断创新。
        根据面向农村、面向企业、面向社会、面向现代化的要求和贴近农民、贴近实际、贴近市场的需要,建立科学完整的农村劳动力素质培训长效工作机制,不断加强成人教育的培训能力建设,各成人学校,除了不断加强自身的办学能力外,更要加强统筹协调能力,筹措资金能力,课程开发能力等,在今后的培训工作中提高综合服务能力,切实实现通过培训促提高、促就业、促致富、促发展的目标,努力为地方社会经济发展作出应有贡献。

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